مانیٹرنگ//
اسلام آباد، 4 اپریل: پاکستان کی سپریم کورٹ نے منگل کے روز صوبہ پنجاب میں انتخابات 8 اکتوبر تک ملتوی کرنے کے الیکشن کمیشن کے فیصلے کو "غیر آئینی” قرار دیتے ہوئے وفاقی حکومت کے لیے ایک بڑا دھچکا جو کہ صوبائی انتخابات میں تاخیر کی کوشش کر رہی ہے۔ سیکورٹی کے مسائل اور اقتصادی بحران.
عدالت عظمیٰ نے پاکستان تحریک انصاف (پی ٹی آئی) پارٹی کو معزول کرنے والے وزیراعظم عمران خان کی قیادت میں سیاسی طور پر انتہائی اہم صوبہ پنجاب میں انتخابات کے لیے 14 مئی کی تاریخ بھی مقرر کی۔
22 مارچ کو، الیکشن کمیشن آف پاکستان (ECP) نے سیاسی طور پر انتہائی اہم صوبہ پنجاب میں اسمبلی انتخابات میں پانچ ماہ سے زیادہ کی تاخیر کی، جس میں نقدی کی کمی کے شکار ملک میں سیکیورٹی کی بگڑتی ہوئی صورتحال کا حوالہ دیا گیا، اس اقدام پر خان کی پی ٹی آئی نے تنقید کی۔
اس معاملے پر فیصلہ چیف جسٹس آف پاکستان (سی جے پی) عمر عطا بندیال کی سربراہی میں جسٹس منیب اختر اور جسٹس اعجاز الاحسن پر مشتمل تین رکنی بینچ نے سنایا۔
عدالت عظمیٰ کی عمارت کے باہر سیکیورٹی کے سخت انتظامات کیے گئے تھے اور مرکزی دروازے پر پولیس کی بھاری نفری تعینات تھی۔
سپریم کورٹ نے ای سی پی کے فیصلے کو ’غیر قانونی‘ اور ’غیر آئینی‘ قرار دیا۔
"الیکشن کمیشن آف پاکستان ("کمیشن”) کی طرف سے 22.03.2023 کا غیر قانونی حکم ("EC آرڈر”) غیر آئینی، قانونی اختیار یا دائرہ اختیار کے بغیر، کالعدم قرار دیا گیا ہے، جس کا کوئی قانونی اثر نہیں ہے اور اس کے تحت منسوخ کر دیا، "حکمران نے کہا.
"نہ تو آئین اور نہ ہی قانون کمیشن کو یہ اختیار دیتا ہے کہ وہ انتخابات کی تاریخ کو 90 دن کی مدت سے آگے بڑھا سکے جیسا کہ آئین کے آرٹیکل 224(2) میں دیا گیا ہے۔”
عدالت نے حکومت کو 10 اپریل تک انتخابات کے لیے 21 ارب روپے جاری کرنے کا حکم دیتے ہوئے مزید کہا کہ اگر حکومت نے عمل نہ کیا تو عدالت مناسب احکامات جاری کرے گی۔
"کمیشن، 11 اپریل تک، عدالت میں ایک رپورٹ دائر کرے گا جس میں کہا گیا ہے کہ آیا مذکورہ فنڈز فراہم کیے گئے ہیں اور موصول ہوئے ہیں اور اگر ایسا ہے تو، مکمل یا جزوی طور پر۔ رپورٹ کو بنچ کے ممبران کے سامنے چیمبر میں غور کے لیے رکھا جائے گا۔
حکم نامے میں کہا گیا کہ ’اگر فنڈز فراہم نہیں کیے گئے ہیں یا اس میں کوئی کمی ہے، جیسا کہ معاملہ ہو، عدالت ایسے حکم دے سکتی ہے اور ایسی ہدایات دے سکتی ہے جو اس سلسلے میں ایسے شخص یا اتھارٹی کو مناسب سمجھے‘۔
عدالت نے ریمارکس دیتے ہوئے کہا کہ الیکشن کمیشن کے حکم سے 13 دن ضائع ہوئے، انتخابی ادارے نے انتخابات کی تاریخ 8 اکتوبر کر کے غیر آئینی فیصلہ کیا۔ فیصلے میں کہا گیا ہے کہ
ریٹرننگ افسر کے فیصلے کے خلاف اپیلیں جمع کرانے کی آخری تاریخ 10 اپریل ہے۔ الیکشن ٹریبونل اپیلوں پر فیصلہ 17 اپریل کو سنائے گا۔
فیصلے میں کہا گیا ہے کہ ‘پنجاب اور خیبر پختونخوا میں انتخابات شفاف، غیر جانبدارانہ اور قانون کے مطابق ہونے چاہئیں۔
سپریم کورٹ کے فیصلے میں کہا گیا کہ ‘پنجاب حکومت الیکشن کمیشن کو سیکیورٹی پلان دے۔ اس میں مزید کہا گیا کہ پنجاب کی عبوری کابینہ اور چیف سیکریٹری 10 اپریل تک انتخابی عملے کے بارے میں ای سی پی کو رپورٹ کریں۔
فیصلے میں نگراں حکومت کو پنجاب میں انتخابات کے لیے انتخابی ادارے کی مدد اور وسائل فراہم کرنے کی بھی ہدایت کی گئی۔
قبل ازیں، وزارت دفاع نے عدالت عظمیٰ کی ہدایت کے مطابق اٹارنی جنرل منصور اعوان کے توسط سے الیکشن ڈیوٹیوں کے لیے سیکیورٹی اہلکاروں کی دستیابی کے حوالے سے اپنی رپورٹ پیش کی تھی۔
رپورٹ کا تجزیہ کرنے کے بعد سپریم کورٹ نے اپنا فیصلہ سناتے ہوئے سابقہ شیڈول کو ترامیم کے ساتھ بحال کردیا۔
عدالت عظمیٰ نے ریٹرننگ افسران کو حکم دیا کہ وہ 10 اپریل تک کاغذات نامزدگی قبول کریں اور 19 اپریل تک امیدواروں کی فہرست شائع کریں۔
بنچ نے انتخابات کے انعقاد کے حوالے سے حکومت کے تمام اعتراضات کو بھی مسترد کرتے ہوئے ای سی پی کو حکم دیا کہ اگر کوئی ادارہ عدالت کے فیصلے کے مطابق انتخابات کے انعقاد کے حوالے سے تعاون کرنے سے انکار کرے تو عدالت کو آگاہ کرے۔
ای سی پی نے پہلے پنجاب میں انتخابات کی تاریخ 30 اپریل مقرر کی تھی لیکن بعد میں اسے 8 اکتوبر تک ملتوی کر دیا گیا – پنجاب اور خیبرپختونخوا (کے پی) میں بھی۔
خان کی پی ٹی آئی نے ای سی پی کے پنجاب اسمبلی میں انتخابات 8 اکتوبر تک ملتوی کرنے کے فیصلے کو چیلنج کیا، بجائے اس کے کہ آئین کے حکم کے مطابق 90 دن کے اندر انتخابات کرائے جائیں۔
صوبہ پنجاب کی اسمبلی 14 جنوری کو پی ٹی آئی کی سابقہ حکومت نے تحلیل کر دی تھی۔
عدالت عظمیٰ نے – جس نے 27 مارچ کو پی ٹی آئی کی درخواست پر کارروائی شروع کی تھی – نے ایک دن قبل فیصلہ محفوظ کرتے ہوئے کہا تھا کہ وہ اس کا اعلان اگلے دن یعنی 4 اپریل کو کرے گی۔ کیس کی سماعت، جو ایک ہفتے تک جاری رہی، میں دو کے بعد بڑا ڈرامہ دیکھنے میں آیا
۔ اصل پانچ رکنی بینچ کے جج جسٹس جمال خان مندوخیل اور جسٹس امین الدین خان نے کیس کی سماعت سے خود کو الگ کر لیا۔ اس کے بعد چیف جسٹس نے پی ٹی آئی کی درخواست پر کارروائی کے لیے از خود، جسٹس احسن اور جسٹس اختر پر مشتمل بینچ تشکیل دیا۔
حکومت نے اٹارنی جنرل فار پاکستان منصور اعوان کے توسط سے بیان جمع کرایا تھا جس میں کیس کی سماعت کے لیے فل کورٹ بنانے کی درخواست کی گئی تھی۔
اس نے پی ٹی آئی کی درخواست کو یکم مارچ کو عدالت عظمیٰ کے جاری کردہ "4-3” حکم سے تعبیر کرنے کی روشنی میں خارج کرنے کا بھی مطالبہ کیا۔ اس میں اور اس وجہ سے فیصلہ محفوظ کرنے سے قبل حکمران جماعتوں کے وکلاء کے دلائل سننے سے انکار کر دیا۔
دریں اثناء وزیر داخلہ رانا ثناء اللہ نے کہا تھا کہ حکومت کو توقع ہے کہ سپریم کورٹ ایسا فیصلہ دے گی جس سے ملک کو بحران سے نکالنے میں مدد ملے گی۔
انہوں نے عدالت عظمیٰ کے باہر میڈیا کے نمائندوں سے بات کرتے ہوئے کہا کہ ہمیں امید ہے کہ بہتر احساس غالب ہو گا اور ملک میں سیاسی بحران ختم ہو جائے گا۔
وفاقی اتحاد کے فل کورٹ کے مطالبے کو دہراتے ہوئے ثناء اللہ نے کہا کہ حکومت اب بھی اس کے ساتھ کھڑی ہے۔ "اس وقت ہمارا موقف قوم کی آواز ہے – یہ معاملہ مکمل عدالت کے ذریعے ہی حل ہو سکتا ہے۔
یہاں تک کہ پی ٹی آئی نے کہا ہے کہ انہیں فل کورٹ پر کوئی اعتراض نہیں ہے۔ پھر چیف جسٹس کیوں نہیں بنا رہے؟ اس نے پوچھا.
وزیر نے اس بات پر بھی زور دیا کہ ملک میں بیک وقت انتخابات ہونے چاہئیں، انہوں نے مزید کہا کہ صوبائی اسمبلیوں کے الگ الگ انتخابات سے صرف انتشار، افراتفری اور مزید سیاسی بحران پیدا ہوں گے۔
ثناء اللہ کے ساتھ کھڑے ہو کر وزیر قانون اعظم نذیر تارڑ نے کہا: “ادارے اجتماعی طور پر کام کرتے ہیں نہ کہ ایک شخص کی ڈکٹیشن پر۔ ہمیں امید ہے کہ سپریم کورٹ بھی اجتماعی دانش کا استعمال کرے گی اور اس معاملے کو آگے لے جائے گی۔
الیکشن کا مسئلہ پاکستانی سیاست میں مرکزی حیثیت اختیار کر چکا ہے کیونکہ خان پنجاب اور کے پی صوبوں میں بروقت انتخابات کے لیے زور دے رہے ہیں۔
خان نے الیکشن کمیشن کے اکتوبر تک ملتوی کرنے کے اقدام کی مذمت کرتے ہوئے اسے پاکستان کے آئین کی خلاف ورزی قرار دیا تھا۔
خیبر پختونخواہ (کے پی) کے گورنر حاجی غلام علی نے صوبے میں انتخابات کے لیے 28 مئی کی تاریخ مقرر کی تھی لیکن بعد میں وہ اپنے فیصلے سے پیچھے ہٹ گئے اور کہا کہ نئی تاریخ کے اعلان سے قبل "اہم چیلنجز” سے نمٹا جائے۔
تاہم وفاقی حکومت اس استدعا کے ساتھ صوبائی انتخابات کو مؤخر کرنے کی کوشش کر رہی ہے کہ انتخابات اگست 2023 کے بعد کرائے جائیں جب موجودہ ایوان کی مدت ختم ہو جائے۔
ماہرین نے عدالت کے فیصلے کو سراہا اور اسے انصاف کی فتح قرار دیا۔
ڈان ڈاٹ کام نے قانونی ماہر بیرسٹر اسد رحیم کا حوالہ دیتے ہوئے کہا کہ غیر معمولی دباؤ کے باوجود سپریم کورٹ نے قانون اور آئین کے لیے اپنا فرض ادا کیا اور جمہوریت کو زندہ رکھا۔
انہوں نے کہا کہ "یہ قانون کی حکمرانی کے لیے اور پاکستان کے لیے ایک فیڈریشن کے لیے ایک اچھا دن ہے،” انہوں نے مزید کہا کہ اب یہ ریاست اور عوام پر ہے کہ وہ فیصلے پر عمل درآمد کو یقینی بنائیں۔
